省級園區(qū)龍頭昂起 衢州工業(yè)平臺建設大發(fā)展大變遷

     浙江在線11月08日訊 廣闊平臺任馳騁，筑得金巢引鳳來。

    回望衢州工業(yè)平臺建設走過來的雖是短短5年，卻留下了大發(fā)展大變遷的深深烙印。

    以工業(yè)新城──省級園區(qū)──重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)為主體的立體式、多層次、梯度型的新型工業(yè)發(fā)展空間體系初步形成，工業(yè)空間平臺的承載力大大提高。至2009年底，全市工業(yè)園區(qū)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū))累計開發(fā)面積119平方公里，基礎設施投入超百億元，入園企業(yè)超過5000家，實現(xiàn)工業(yè)產值803.08億元，占全部工業(yè)產值的77.3%，園區(qū)已成為衢州經濟發(fā)展的主戰(zhàn)場、主平臺。

    短短5年，昔日冷落的丘陵地，轉眼間成了土地平整、道路暢通的工業(yè)園；往日名不見經傳的鄉(xiāng)郊農舍，轉眼間成了商家爭搶的黃金寶地……“十一五”期間工業(yè)園區(qū)新開發(fā)面積接近前15年之和，基礎設施投入大大超過前15年。大規(guī)劃、大投入、大創(chuàng)新，園區(qū)建設走過了不平凡的5年。

    省級園區(qū)“龍頭”昂起?！笆晃濉逼陂g，全市省級工業(yè)園區(qū)累計引進億元以上投資企業(yè)200余家，園區(qū)工業(yè)總產值和入庫稅金年均增長40%以上。2009年全市省級工業(yè)園區(qū)企業(yè)共實現(xiàn)工業(yè)總產值650億元，同比增長56%，其中市經濟開發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產值首次突破200億大關。

    “這5年無論從哪個方面來講，都是開發(fā)區(qū)發(fā)展最快的5年?！睆氖缕脚_建設已近20年的市經濟開發(fā)區(qū)管委會建設管理局局長王峰深有感觸地說，開發(fā)區(qū)剛成立時，僅1平方公里的面積就開發(fā)了六七年，“那時候基本上是走一步算一步，目標不是很明確”。從每年一二千萬元的小打小鬧，到現(xiàn)在1.5億元以上巨資投入，框架進一步拉開，檔次不斷提升，產業(yè)日益明晰，功能逐步完善，開發(fā)區(qū)以前所未有的速度向前邁進。

    一切服從服務于工業(yè)主戰(zhàn)略、主戰(zhàn)場，平臺建設迎來了快速發(fā)展的春天。

    從2007年起，衢州實行了部門為園區(qū)辦實事制度，根據園區(qū)建設的近、中、遠期規(guī)劃，廣泛征集全市園區(qū)內需要部門服務的辦理事項，市委、市政府領導親自主持召開部門為園區(qū)辦實事事項交辦會，各相關職能部門根據職責權限，在規(guī)定時限內完成交辦事項，市經委和市紀委(監(jiān)察局)負責督查事件的完成情況。

    在全省率先實施工業(yè)項目決策咨詢服務協(xié)調制度,各職能部門對工業(yè)項目進行集中評審、集中咨詢、集中協(xié)調。從2005年10月至2009年底，全市共提交決策咨詢項目3748個，其中通過決策咨詢同意落地的項目3237個，固定資產總投資1139億元；因環(huán)保、安全、能耗和產業(yè)布局等原因會議決策未同意落地的項目345個，固定資產總投資93億元。決策咨詢制度的實施，有效解決了長期以來招商引資中“選擇”機制的不落實問題，有效處理了企業(yè)投資項目實行備案制后政府對項目質量缺位把關問題，有效解決了各職能部門在項目審批管理中出現(xiàn)的互為前置問題，既提高了入園項目質量，又提高了服務效率。

    栽好梧桐引鳳來。平臺建設的不斷加快，為衢州吸納外來投資創(chuàng)造了條件，旺旺集團、哇哈哈集團、元立集團、金德集團、維達集團等一批國內外知名企業(yè)紛紛入駐，氟硅新材料、裝備制造、新興產業(yè)和區(qū)域特色產業(yè)等特色鮮明的產業(yè)板塊日漸隆起，形成了市本級和各縣(市、區(qū))錯位發(fā)展、省級工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)互為補充的良性格局。

    市開發(fā)區(qū)主要布局裝備制造、綠色食品深加工、光伏太陽能等項目；市高新園區(qū)主要布局氟硅新材料項目；衢江區(qū)主要布局裝備制造項目和特種紙項目；柯城區(qū)主要布局裝備機械、電子電器項目；龍游縣布局特種紙項目；開化縣布局兩硅產業(yè)和光伏產業(yè)；江山市布局木業(yè)、門業(yè)、電子器材、節(jié)能燈等特色產業(yè)；常山縣布局軸承、紡織等特色產業(yè)。全方位、立體式、多梯度的產業(yè)空間布局逐步構建，各區(qū)域之間互為補充、相互配套、協(xié)同發(fā)展。

    省委、省政府吹響了“加快推進大平臺、大產業(yè)、大項目、大企業(yè)建設”的嘹亮號角，工業(yè)平臺建設面臨著前所未有的機遇。

    眼下，強化園區(qū)在布局、基礎設施、環(huán)境、投資強度和管理等方面的規(guī)范建設成為共識。整合、擴容、升級……走到各地，對各類園區(qū)的大改造如火如荼地展開，企業(yè)轉型升級緊鑼密鼓地推進，空間平臺拓展勢不可擋地鋪開。

    站在新的歷史起點上，規(guī)劃面積超過200平方公里、涉及市區(qū)和龍游、江山等地的衢州產業(yè)集聚區(qū)已被列入省級大平臺建設規(guī)劃，一個規(guī)?？涨暗漠a業(yè)集聚大平臺將展現(xiàn)在我們面前。

    我們有理由相信，隨著平臺建設深入推進，工業(yè)立市主戰(zhàn)略的基礎將更加牢固，實現(xiàn)衢州經濟騰飛的夢想指日可待。

    據衢州日報 記者 吳新波 通訊員 藍國云 寧德軍