衢州引導(dǎo)外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)“回家”

    “今天進(jìn)入‘無(wú)水港’的貨柜有85個(gè)標(biāo)箱，可以說(shuō)是自2009年這里運(yùn)行以來(lái)最繁榮的一天了，以往每天大概只有10個(gè)貨柜進(jìn)入‘無(wú)水港’。”6月18日，衢州海關(guān)的工作人員指著“無(wú)水港”監(jiān)管場(chǎng)地上成堆的集裝箱欣慰地告訴記者，“在市委市政府的重視下，各有關(guān)單位群策群力，越來(lái)越多外貿(mào)企業(yè)開(kāi)始選擇回家報(bào)關(guān)了。”

    為積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的外貿(mào)形勢(shì)，市政府組織開(kāi)展外貿(mào)主題回歸工程，積極引導(dǎo)衢州外貿(mào)企業(yè)回家，成效顯現(xiàn)。據(jù)衢州海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年1-5月，衢州外貿(mào)進(jìn)出口總值為12.6億美元，同比增長(zhǎng)24.7%。隨著氣溫的不斷升高，我市外貿(mào)出口也開(kāi)始逐步升溫。

    外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)回流潛力大

    作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，衢州柑橘已經(jīng)“紅遍”俄羅斯、加拿大等十幾個(gè)國(guó)家地區(qū)，但是海關(guān)業(yè)務(wù)一科副主任科員孫妮卻告訴記者一個(gè)不容樂(lè)觀的現(xiàn)象，“我們?cè)?011年對(duì)衢州的農(nóng)產(chǎn)品出口‘回家’問(wèn)題進(jìn)行過(guò)調(diào)研。2011年，衢州轄區(qū)經(jīng)檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢出口柑橘達(dá)24705噸，金額達(dá)2062萬(wàn)美元，但是在本地報(bào)關(guān)納入我市外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)績(jī)的出口柑橘僅有4787噸，金額僅384萬(wàn)美元，占比僅為19%，回流潛力巨大。”

    外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)“回家”不僅潛力巨大，采訪中，海關(guān)、商檢、“無(wú)水港”的工作人員都表示，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，對(duì)我市整個(gè)國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)也有巨大的推動(dòng)作用。據(jù)悉，外貿(mào)回流的同時(shí)，還可以帶動(dòng)運(yùn)輸、貨運(yùn)、報(bào)關(guān)等行業(yè)的發(fā)展，直接幫助解決一大批人的就業(yè)問(wèn)題。國(guó)際物流具備極強(qiáng)的集聚效應(yīng)，如果我市外貿(mào)企業(yè)都選擇屬地報(bào)關(guān)、施封模式，一旦形成規(guī)模，相關(guān)從業(yè)人員的集聚，將給衢州尤其是“無(wú)水港”周邊第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供較大動(dòng)力。此外，國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)?；l(fā)展，可有效降低我市出口工廠企業(yè)的物流成本，提升我市出口商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

    外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)以前為什么不愿“回家”報(bào)關(guān)？

    “主要還是對(duì)口岸清關(guān)模式存在習(xí)慣性的問(wèn)題。”幾家本地報(bào)關(guān)行和貨代公司的業(yè)務(wù)員告訴記者，這么多年來(lái)，外貿(mào)企業(yè)和貨代公司已經(jīng)習(xí)慣到寧波、上?？诎吨眻?bào)出口，即由工廠裝好貨后，直接運(yùn)輸?shù)綄幉?、上海等口岸?bào)關(guān)出口，整套程序走得很順暢，不愿輕易嘗試改變。“另外，仍有部分企業(yè)不知道在屬地海關(guān)同樣可以辦理進(jìn)出口手續(xù)，不了解屬地報(bào)關(guān)的各種優(yōu)勢(shì)。”

    “運(yùn)行成本略有增加也是不愿意‘回家’的一個(gè)原因。”衢州海關(guān)業(yè)務(wù)二科副主任科員余旭恒告訴記者，“在本地報(bào)關(guān)出口，與口岸直報(bào)比，每輛車的物流成本也將略有增加，大概每標(biāo)箱增加100多元成本。”

    引導(dǎo)外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)“回家”，本地有哪些優(yōu)勢(shì)？

    “通過(guò)舟山金塘港碼頭出口，在衢州直接報(bào)關(guān)，查驗(yàn)，放行，很便利，費(fèi)用可節(jié)約(每個(gè)標(biāo)箱)500元左右，全年下來(lái)就可以節(jié)約5萬(wàn)元左右。”浙江中泰環(huán)保裝備有限公司是第一個(gè)享受到衢州金塘港直通關(guān)模式便捷優(yōu)惠的衢州企業(yè)，業(yè)務(wù)員小張笑著告訴記者。

    衢州海關(guān)的工作人員還告訴記者，目前衢州海關(guān)與舟山金塘港直通關(guān)模式已經(jīng)正式啟用，出口俄羅斯、西非、東非方向的衢州企業(yè)均可以享受到新通關(guān)模式的巨大便利。尤其目前寧波已將西非航線劃入舟山金塘港，衢州企業(yè)有出口至西非的貨物，即使選擇在寧波報(bào)關(guān)，也需要從寧波北侖港通過(guò)駁船拖至舟山金塘港之后轉(zhuǎn)關(guān)出境，在寧波報(bào)關(guān)反而多一次報(bào)關(guān)導(dǎo)致成本增加。在出口成本方面，直通關(guān)模式具有明顯的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，直通關(guān)模式由于不需要使用海關(guān)備案的監(jiān)管車輛運(yùn)輸，減少企業(yè)的成本每標(biāo)箱500元左右，且少了口岸清關(guān)的一道程序，每票節(jié)省報(bào)關(guān)費(fèi)用200元，此外由于衢州海關(guān)和舟山海關(guān)隸屬同一關(guān)區(qū)，經(jīng)由統(tǒng)一的電子平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，少了繁瑣的單證交接，大大加快通關(guān)速度。

    “各口岸進(jìn)出口業(yè)務(wù)總量很大，相關(guān)職能部門的跟蹤服務(wù)難以及時(shí)到位，相比之下，生產(chǎn)企業(yè)所在地職能部門的服務(wù)具有不可比擬的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。”衢州海關(guān)有關(guān)工作人員告訴記者，優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在對(duì)企業(yè)的服務(wù)意識(shí)和效率、處理突發(fā)事件，以及從裝卸到施封整個(gè)過(guò)程中所體現(xiàn)出來(lái)的透明上，這些優(yōu)勢(shì)可給企業(yè)帶來(lái)諸多間接好處。

    引導(dǎo)外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)回家從何做起？

    余旭恒認(rèn)為，在引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)“回家”報(bào)關(guān)的初期，針對(duì)衢州屬地報(bào)關(guān)比口岸直報(bào)在運(yùn)行成本上的劣勢(shì)，建議政府借鑒其它地市的經(jīng)驗(yàn)給予一定補(bǔ)貼，如紹興對(duì)本市進(jìn)出口企業(yè)在紹興屬地報(bào)關(guān)且進(jìn)入紹興國(guó)際物流中心出口施封、進(jìn)口驗(yàn)封的，每標(biāo)準(zhǔn)箱補(bǔ)助人民幣100元。余旭恒認(rèn)為，政府引導(dǎo)外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)“回家”出口，可采取對(duì)在“無(wú)水港”施封的衢州“廠家貨”按50元/箱的標(biāo)準(zhǔn)直接補(bǔ)貼給出口的企業(yè)，從而使屬地報(bào)關(guān)、施封這一模式在成本上的劣勢(shì)消失，而服務(wù)上的優(yōu)勢(shì)得以彰顯。

    部分外貿(mào)企業(yè)則反映，政府需加大相關(guān)政策的宣傳力度，讓企業(yè)能夠了解更多“回家”后的實(shí)在好處。

    (記者 徐雙燕 通訊員 何翚)