三門：我縣“十二五”經(jīng)濟穩(wěn)健開局

    全縣半年度經(jīng)濟形勢分析會暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作匯報會召開

    我縣“十二五”經(jīng)濟穩(wěn)健開局

    財政總收入9.41億元  多項指標增幅20%以上且位居全市前列

    今年是“十二五”開局之年，上半年經(jīng)濟運行如何？存在哪些問題？又該如何去破解？7月21日，縣委、縣政府召開為期1天的半年度經(jīng)濟形勢分析會暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作匯報會，分析研究上半年經(jīng)濟運行情況，全面部署下半年經(jīng)濟工作。

    縣委書記李浩主持會議并強調(diào)，要堅定信心，把握形勢，以只爭朝夕的干勁、鍥而不舍的精神，把各項工作抓緊抓實，確保完成年初確定的各項目標任務(wù)，兌現(xiàn)對全縣人民群眾的承諾。

    縣委副書記、縣長董服標，縣人大常委會主任章文英，縣政協(xié)主席徐小力，縣委副書記王加潮等縣四套班子領(lǐng)導出席會議，并就如何解決經(jīng)濟運行中的突出問題，提出相應(yīng)的解決措施與工作要求。

    14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負責人先后匯報上半年工作總結(jié)及下半年工作打算，縣發(fā)改局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣農(nóng)辦、縣財政局、縣統(tǒng)計局負責人分別就經(jīng)濟運行情況、工業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、財政運行、主要經(jīng)濟指標比較分析等作簡要匯報。

    發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好

    今年以來，全縣上下緊扣“加快三港三城建設(shè)、打造三門灣次經(jīng)濟圈”這一主戰(zhàn)略，按照年初縣黨代會、縣經(jīng)濟工作會議、縣“兩會”確定的目標任務(wù)，埋頭苦干謀發(fā)展，克難攻堅抓落實，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)持續(xù)向好、亮點紛呈的特點，多項主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)20%以上的增幅，且位居全市前列。

    今年上半年，全縣共實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值12.94億元，同比增長19.9%；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值81億元，增長25.9%；實現(xiàn)社會消費品零售總額20.34億元，增長20.5%；實現(xiàn)外貿(mào)自營出口總額（1至5月份）2.44億美元，增長30.2%；實現(xiàn)財政總收入9.41億元，增長32%，地方財政收入5.67億元，增長31.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入分別增長13.3%與16.3%。其中，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、社會消費品零售總額增幅居全市首位。

    從三次產(chǎn)業(yè)來看，上半年，全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，春糧面積、單產(chǎn)和總產(chǎn)實現(xiàn)“三增”，備受關(guān)注的縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)加快建設(shè)，政府性基礎(chǔ)設(shè)施投入累計達5000萬元，核心區(qū)項目建設(shè)投入1.3億元；工業(yè)經(jīng)濟較快增長，橡膠、機電、造船等幾大支柱產(chǎn)業(yè)運行良好，分別同比增長43.9%、28.7%和30.5%；服務(wù)業(yè)持續(xù)增長，預計實現(xiàn)增加值23億元，增長14%，其中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、交通運輸郵政業(yè)等行業(yè)分別增長18%、15%、20%。

    李浩說，今年是“十二五”發(fā)展開局之年，開局怎么樣，具有“風向標”意義。數(shù)據(jù)表明，上半年，我縣經(jīng)濟延續(xù)了穩(wěn)定增長的勢頭，基本面向好的趨勢沒有變。概括而言，主要有五方面特點，即經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好，沿海開發(fā)形成整體推進之勢，轉(zhuǎn)型升級邁出實質(zhì)性步伐，重大項目建設(shè)破難推進，發(fā)展環(huán)境更趨優(yōu)化。對此，全縣上下要進一步堅定趕超跨越的信心，在抓落實中推動各項預定目標圓滿完成。

    敏銳把握宏觀趨勢

    受國際國內(nèi)宏觀形勢影響，今年以來，我縣經(jīng)濟運行也存在一些不足。作為拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一，投資的表現(xiàn)遠不如消費與出口。全社會固定資產(chǎn)投資、限額以上固定資產(chǎn)投資、工業(yè)性投入等經(jīng)濟指標增幅較為低迷，其中部分指標還出現(xiàn)負增長，處于近十年同期最低水平。另外，在國家調(diào)控政策趨緊及物價水平走高的雙重影響下，我縣工業(yè)正面臨融資難度加大、經(jīng)營利潤下降、技改沖勁缺乏等困難，陷入“一緊三荒”（資金緊，電荒、地荒、用工荒）的困境。

    李浩說，敏銳把握發(fā)展的宏觀趨勢，是做好經(jīng)濟工作的前提。分析當前環(huán)境，必須充分認識三方面的緊迫形勢。一是區(qū)域競爭帶來的邊緣化危險。在國家、省市高度重視海洋經(jīng)濟發(fā)展的背景下，三門只有與寧海、象山抱團加快三門灣開發(fā)，提升三門灣區(qū)域的戰(zhàn)略地位，才不會在新一輪區(qū)域競爭中掉隊。二是政策收緊抑制了投資需求。當前，國家宏觀調(diào)控的著力點是控通脹、抑房價、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，這對經(jīng)濟的影響顯而易見，尤其是對企業(yè)投資意愿、新開工項目報批等影響非常大。三是企業(yè)重回高成本時代。今年以來，多種要素價格快速上升，再加上缺錢、缺地、缺電、缺人，企業(yè)面臨的困境與國際金融危機時期有相似之處。面對這樣的形勢，我們只有把困難估計得更嚴重一些，把措施準備得更充分一些，才能掌握工作的主動權(quán)。

    盯緊目標狠抓落實

    發(fā)現(xiàn)問題是為了解決問題，眼下，2011年已過去大半年，年初預定的各項目標與任務(wù)能否順利完成，關(guān)鍵在余下的5個多月時間。

    李浩要求，要全力以赴抓好平臺建設(shè)，堅持“主攻沿海、全線聯(lián)動、多極突破”這一發(fā)展戰(zhàn)略，從健全協(xié)調(diào)機制、編制空間規(guī)劃等入手深化三門灣區(qū)域合作，快速推進交通網(wǎng)絡(luò)、灘涂圍墾、港口開發(fā)等基礎(chǔ)工作，突出三大平臺及西區(qū)、工業(yè)園區(qū)、沿海工業(yè)城、濱海新城等核心區(qū)塊的支撐作用；要堅定不移加快轉(zhuǎn)型升級，狠抓工業(yè)性投入，加快推進企業(yè)轉(zhuǎn)型，強化招商引資；要快馬加鞭推進項目建設(shè)，緊盯年初縣里確定的73個重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，逐一分析問題、研究對策，特別是要對接好上級海洋經(jīng)濟發(fā)展各項規(guī)劃，爭取更多的項目列入省市盤子。要有力有為強化要素保障，做好低丘緩坡開發(fā)、灘涂圍墾、有序用電、銀企合作等工作，著力解決土地、資金、電力、用工四大問題。

    李浩強調(diào)，要扎實加強和創(chuàng)新社會管理，把維護穩(wěn)定作為重中之重，深入開展“六大專項整治行動”，高度重視矛盾糾紛大排查和信訪積案化解，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制；要用心用力抓好黨的建設(shè)，深入學習貫徹“七一”講話精神，全力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，扎實推進“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動，緊盯市對縣黨建考核不放松。